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南平市建阳区人民政府关于王冲区长2021年安全生产和消防工作履职情况的报告
潭政综〔2022〕9号

南平市人民政府:

根据《南平市人民政府办公室关于印发<南平市安全生产目标责任考核办法>的通知》(南政办〔2017〕170号)和《南平市人民政府办公室关于进一步建立健全安全生产工作责任机制的通知》(南政办〔2018〕121号)要求,现将南平市建阳区人民政府王冲区长2021年度安全生产和消防工作履职情况的报告予以上报。

 

 

            南平市建阳区人民政府

            202217

(此件主动公开)

 2021年度安全生产和消防工作履职情况报告

南平市建阳区人民政府区长   冲

20221月7

 

2021年,本人认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神要求,按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委部署要求,持续推进安全生产专项整治三年行动,积极以开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全隐患大排查大整治大培训为重点,组织开展“严执法、强攻坚、促提升”专项行动道路交通、工矿商贸建筑行业安全生产百日攻坚会战等重点工作,切实做好补短板、堵漏洞、强弱项工作努力推动安全生产和消防工作上水平、提实效,安全生产和消防工作取得一定成效,有力确保了党的十九届六中全会和省第十一次党代会、市第六次党代会期间安全生产形势平稳。现将2021年度本人在安全生产和消防工作方面的履职情况报告如下:

一、安全生产工作情况

  2021年,我区安全生产形势总体平稳,全区共发生7起生产安全事故,死亡人数7人,全年未发生较大以上生产安全事故。

(一)提升政治站位,切实抓好安全生产工作

1.坚决树牢安全为先理念。今年以来,区委区政府始终高度重视学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产、消防救援的指示批示精神,积极组织学习贯彻活动。如,7月16日,我在全区第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议上,组织学习了习近平总书记对湖北十堰市燃气爆炸事故的重要指示精神;11月29日,我主持召开了区委理论学习中心组集中学习扩大会议,会议邀请省应急管理协会林学侬副会长作《深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,推进落实新<安全生产法>》专题报告,并集体观看了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片。同时,责成区安办协调在建阳电视台集中组织播放《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》专题片。制定下发了《关于印发<学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题重点任务责任清单>的通知》(潭安办〔2021〕23号)、《转发中央宣传部国务院安委会应急管理部关于组织观看学习<生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述>电视专题片的通知》(潭应急〔2021〕31号)文件。通过开展学习宣传贯彻活动,进一步引导了全区上下牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实做到坚守安全生产红线、底线。

2.坚决贯彻落实上级部署要求今年,党中央国务院、省委省政府和市委市政府先后对安全生产工作作出系列的重要部署要求,我区坚持把安全生产工作作为重大政治责任和重要民生工程来抓,认真研究分析和部署推动。如,区安办先后制定下发《关于迅速贯彻落实省市区视频会议精神进一步加强元旦春节期间安全防范工作的通知》(潭安办〔2021〕1号)、《转发省政府安委会办公室关于抓好春节及全国两会期间安全防范工作的通知》(潭安办〔2021〕11号)、《关于开展“控事故、保平安、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动宣传活动的通知》(潭安办〔2021〕31号)等文件。11月30日,我主持召开全区安全生产工作会议,提出了要强化安全责任、严格监管查处、及时整治各类风险隐患、强化应急响应的工作要求;7月12日,郑颖培常务副区长带领区应急管理局、消防救援大队等部门人员先后检查了翡丽观邸、建阳华润燃气有限公司、建阳金石氟业有限公司、建阳武夷味精有限公司等企业安全生产措施的落实情况。截止目前,区委区政府先后6次召开区委常委会议区政府常务会议,研究部署安全生产工作,组织召开4次季度防范重特大生产安全事故工作会议分析安全生产形势,研究安全生产突出问题,全面部署各项安全生产工作。

(二)压实工作责任,切实抓好安全目标任务落实

坚持严抓安全生产工作责任落实,制定下发了《南平市建阳区人民政府关于下达2021年安全生产和消防工作目标责任的通知》潭政综〔2021〕312号)、《南平市建阳区人民政府安委会关于印发2021年工作要点的通知》(潭安〔2021〕8号)等文件,进一步明确了各乡镇(街道)、各部门安全生产工作目标任务,继续实施《建阳市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》《建阳区安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制》,组织开展了安全生产目标责任年终考核工作,进一步推动安全生产工作责任的落实。同时,扎实推进年度工作任务落实落细,组织制定出台了应急管理“十四五”专项规划、区政府党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,依托区委大督查办开展了对党政领导履行安全生产工作责任情况的督查活动。加大了企业运用“双控”信息化平台的督促力度。建立了消防安全委员会、铁路沿线安全环境治理、安全监管协调等机制。先后制定下发了《关于做好端午节期间安全生产工作的通知》(潭安办〔2021〕27号)、《转发南平市人民政府安委会办公室关于加强五一期间安全生产工作的通知》(潭安办〔2021〕22号)、《关于迅速贯彻落实全国省市区安全生产会议精神进一步加强春节“两会”期间安全隐患大排查大整治工作的通知》(潭安办〔2021〕9号)、《转发关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神切实做好中秋国庆假期交通运输等重点行业领域安全生产工作的紧急通知》(潭安办〔2021〕46号)等文件,在重要时间节点开展各领域安全隐患大排查大整治行动,切实推动了安全防范各项任务措施落地落实,有利确保了人民群众生命财产的安全。

(三)坚持问题导向,切实抓好安全隐患排查整治

1.积极抓好攻坚行动。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年,我区先后制定下发《关于开展“控事故、保平安、迎建党百年”安全生产集中攻坚专项行动的通知》(潭安〔2021〕1号)、《关于开展“严执法、强攻坚、促提升”专项行动的通知》(潭安〔2021〕4号)、《关于开展工矿商贸行业领域安全生产百日攻坚的通知》(潭安办〔2021〕58号)、《关于开展道路交通安全百日会战的通知》(潭安〔2021〕6号)等文件。严格按照安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作任务的要求,紧盯重点行业领域,积极开展集中攻坚行动。截止目前,全区确定集中攻坚任务19项,涉及覆盖安全生产专项整治三年行动的2个专题,6个专项整治,现已推进完成18项。同时,创新开展了聘请政府安全管家做法,投入近30万元聘请政府安全管家,组织政府安全管家深入115家企业排查安全隐患,共排查发现安全隐患近400项。

2.积极抓好排查整治。责成区安办制定下发《关于继续深入开展安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动的通知》(潭安办〔2021〕15号)文件,严格按照有关持续开展安全隐患大排查大整治大培训行动的要求,积极开展“抓重点、强弱项、强措施、破难题”工作,聚焦重点行业领域和薄弱环节,有效管控化解各类安全风险,从根本上消除事故隐患,坚决防范遏制各类安全事故。严格落实监督、隐患、整改、验收销号、执法、问责等“六个责任清单”和会商联络、排查整治、信息报告、督查督办、宣传培训、总结提升制度等“六项工作机制”措施,保隐患问题整改闭环截止目前,全区共组织排查整治组1369批/次,其中执法服务组1142批/次、专家服务组44批/次,参加人员6942人/次,检查单位和场所共3452家/次,排查发现问题隐患3995项,已整改3946项,包含重大隐患2项,整改完成率98.8%,停产停业整改2家,取缔关闭2家。省政府安委会驻守指导服务组共对我区开展3次指导服务,共排查发现的47项安全隐患问题,全部落实了整改;南平市安委会驻守指导服务组共排查发现的207项安全隐患问题,全部落实了整改;南平市政府安委办对我区挂牌督办的6项重大安全隐患,全部按期落实了销号整改。

3.积极抓好督促指导。先后责成区安办制定下发了《南平市建阳区人民政府安委会办公室关于开展安全生产专项督导服务的通知》(潭安办〔2021〕57号)、《关于开展全区各行业领域安全隐患大排查大整治大培训暨安全生产专项整治三年行动督导服务的通知》(潭安办函〔2021〕16号)等文件,坚持不定期通报安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动情况,并由区委大督查办或安委办安排督查组深入各乡镇(街道)、各有关部门督查安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动工作落实情况,组织开展了3轮的督促指导工作,及时发现和督促问题整改,确保属地监管、行业监管责任得到有效落实。坚持对开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治大培训落实不力的乡镇(街道)及区直部门采取扣减年度安全生产目标考核得分的做法,倒逼乡镇(街道)、区直部门加大工作力度,增强抓好安全隐患排查整治的主动性和自觉性。

(四)突出工作重点,切实抓好安全生产风险防范

1.狠抓重点行业安全监管工作。一是道路交通安全方面,积极加强重点车辆和驾驶人源头管理,持续开展风险严控隐患“清零”行动加强对临水临崖、长下坡、易发生塌方地质灾害路段、“马路市场”等重点路段的安全隐患排查治理工作持续开展交通违法交通秩序专项整治积极通过短信平台、互联网媒体平台、广播、电视等各种渠道开展交通安全公益宣传和社会宣传开展百日会战至今,全区共查处各类违法行为2584起,发放宣传资料6000余份,安全劝导共8000余次。二是建筑施工和燃气安全方面,认真抓好在建项目深基坑、高边坡、建筑起重机械等重大危险源的安全管控和工地文明施工、扬尘治理、疫情防控、消防安全等各项安全生产工作,严厉打击未经审批擅自违法施工行为。截止目前,共对15家未批先建企业处罚68.91万元,共对在建项目对发出责令改正通知单138份,发现各类隐患505条,现已全部整改到位。制定了燃气安全生产大排查大整治工作方案,督促各燃气企业签订安全生产目标责任书,修订完善安全生产事故应急救援预案,组织开展应急演练。截止目前,四家燃气企业已累计完成演练12次,投入资金2.85万元,累计参演人数288人;共组织安全生产隐排检查12次,检查燃气生产冲装场站4个、配送点21个,累计发现安全隐患146处,发出整改通知书28份,更换安全胶管4213,处理报废钢瓶900只三是非煤矿山安全方面,全面落实国务院安委办关于加强矿山安全“六严禁、三严格”九项措施,积极开展非煤矿山安全整治行动。坚持每季度对非煤矿山重点单位开展一次隐患排查工作。截止目前,共检查企业47家次,下发整改指令书28份,提出整改意见179条,已全部按期整改到位,行政处罚1家。持续开展对尾矿库的整治工作,对7座尾矿库下发了《关于加快尾矿库治理的函》,今年已完成3座尾矿库的销号工作,目前尚有3座尾矿库正在进行闭库施工、1座尾矿库正在进行清库前的尾矿颗粒化验。四是危化品和烟化爆竹安全方面,有序推进危险化学品安全专项整治三年行动,贯彻落实上级关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见。截止目前,共开展危化品生产、经营、使用企业的安全检查58次,下达整改指令文书58份,发现隐患数185个,目前均已整改完毕,行政处罚2家;督促3家企业7名不符合安全生产管理人员资格的人员进行岗位调整;完成3家危化品生产企业安全生产标准化的评定。共开展烟花爆竹方面的安全检查33家次,下发隐患整改指令书9份,提出整改意见23条,已全部按期整改。五是工贸安全方面深入推进工贸行业安全隐患大排查大整治、安全生产专项整治三年行动和工矿商贸百日攻坚,重点针对粉尘涉爆、涉氨制冷以及有限空间作业开展专项检查截止目前,共组织监督检查工贸生产经营单位131家次,发现一般隐患192项,下发整改指令书65目前均已整改完毕3家存在违法行为的工贸企业进行立案处罚,处罚金额6.7万。六是景区和非景区景点安全方面编印《建阳区景区和非景区安全生产手册“口袋书”,发放至区直各成员单位、乡镇(街道)全区6家A级景区中已建成警务室4家。持续推进景区和非景区景点安全管理专项整治工作,积极深入景区、非景区景点、江河水库涉水区域等重点区域查找存在的问题和隐患,建立整治清单,逐一明确整改措施、整改时限,落实销号清单管理和动态更新管理。截止目前,全区共排查出安全风险隐患132处,已完成整改126处,剩余6处正在抓紧整改中七是森林防灭火工作方面,坚持把森林防灭火工作列入防范重特大生产安全事故工作范畴,每个季度进行统一部署,联合开展了安全知识进林区、进乡村、进企业、进学校、进家庭,转发了《森林防灭火网格员管理办法(试行)》和《南平市野外用火管理办法(试行)》等文件,组织森林扑火应急处置演练并对《森林火灾应急处置预案》进行修订。全年排查森林火灾隐患245个,发现的火灾隐患点全部就地消除,即查即改,没有发生重大森林火灾和人员伤亡。

2.狠抓安全宣传培训教育工作。积极拓展宣传阵地。与建阳融媒体中心签订协议,在《今日建阳》、建阳新闻公众号、建阳电视台、智慧建阳app等媒体开设专栏,宣传习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产专项整治三年行动、防灾减灾救灾、防汛抗旱、森林防灭火、消防救援、安全宣传“五进”、监管执法等方面工作。积极协调区委组织部、宣传部,将安全生产法律法规、应急管理知识纳入党校领导干部培训、区委理论中心组学习内容。2021年,通过建阳应急管理微信公众号发布应急管理信息、科普知识196篇,发送应急管理宣传短信90万条。是积极推进安法宣贯。全区共发放新《安全生产法》挂图3260份,发放《致全区生产经营单位的一封信》5161份,组织新《安全生产法》全覆盖学习教育372场次,参与25380人次;开展新《安全生产法》全覆盖宣传活动359场次,参与36345人次,受教育71832人次;举办全员新《安全生产法》专题培训397场次,参训25496人次。三是积极开展安全培训。持续推进安全生产培训工作。截止目前,全区共开展领导干部培训126期,培训4214人次;企业主要负责人培训105期,培训1011人次;企业安全管理人员培训145期,培训2861人次;企业其他从业人员培训247期,培训7313人次,培训特种作业人员1968人。

二、消防工作情况

今年以来本人坚持“人民至上、生命至上”,以竭力防范和遏制重特大群死群伤火灾事故发生为目标,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市党委政府的决策部署要求,凝神聚力、攻坚克难,下足力气抓责任落实、抓火患治理、抓风险防范、抓灭火救援能力提升,推动消防工作落地见效、辖区消防安全环境持续改善、消防事业开创新局面。现将2021年消防工作履职情况汇报如下:

(一)高位统筹,革新机制,拴紧了消防安全责任链条

本人认真贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》,以责任落实为牵引,推动消防工作落地见效消防事业开创新局面。

1.落实政府领导责任,顶层设计再加强。结合季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议先后4次主持召开消防工作专题会议,分析研判辖区每季度消防安全风险形势,部署推进2021年度消防安全工作和冬春火灾防控工作、建党百年大庆消防安保、消防安全专项整治“三年行动”等各阶段消防安全重点工作。主持召开常务会2次,研究解决年度消防工作目标、消防委托执法工作等重大消防问题2项。组织开展2次现场督办会研究解决高层建筑消防安全隐患整治重点、难点问题,协调推进高层建筑消防安全隐患整治进程。转发或制定下发《南平市建阳区人民政府办公室关于印发建阳区消防安全专项整治工作方案的通知》(潭政办〔20214号)、南平市建阳区人民政府关于下达2021年安全生产和消防工作目标责任的通知(潭政综〔2021312号)等各类文件通知10余份,序时部署开展“除火患、保平安、迎建党百年”消防安全检查集中攻坚行动、打通生命通道、高层建筑和老旧小区消防安全专项整治等消防安全专项整治对各项工作目标、整治重点、责任分工、时间步骤和工作要求进行细化和具体化。积极对接上级各项工作部署和征求意见要求,及时部署并推进落实。突出重点时段和重要节日、重大活动安保,带队开展消防安全检查,组织行业部门合力攻坚,消除消防安全隐患和火灾风险。结合政务督察和文明城市创建总评,将消防安全工作落实情况纳入区政府大督察办和区委文明办督导内容,定期通报销案。全年,组织政府主要领导6次带队抽查辖区重点单位(场所)消防安全,督办火灾隐患整改工作;4次对高层建筑、老旧小区、易地扶贫搬迁安置点消防安全隐患整治工作作出批示指示;组织对7.7一般火灾事故开展延伸调查和责任追究,进一步强化乡镇(街道)、区直有关单位的消防安全责任意识。

2.深化消防执法改革,消防机制更健全。印发《南平市建阳区人民政府办公室关于印发建阳区乡镇(街道)消防委托执法工作实施方案的通知》(潭政办〔20219号),正式启动乡镇(街道)开展消防委托执法工作。组织辖区13个乡镇(街道)100%完成了消防工作站挂牌建设任务,并实施消防工作专人专岗和消防文员派驻,有效解决了我区乡镇(街道)执法缺位、管理力度薄弱问题,打通了基层消防行政执法“最后一公里”。提档升级消防联席会议,成立建阳区消防安全委员会,下发《南平市建阳区人民政府办公室关于成立区消防安全委员会的通知》(潭政办函〔202126号),对我区消防安全委会员的组织领导、成员单位和相关工作职责、议事规则等进行明确规定。组织消防安全委员会办公室在此基础上建立了行业系统火灾情况和突出问题定期通报机制、消防工作季度会商机制和提醒、约谈机制。印发《关于做好装有冷烟花电子鞭炮消防安全风险防控工作的建议函》和《南平市建阳区消防安全委员会办公室关于加强竹木生产加工企业火灾风险防控工作的提示函》等函告20余份,提示督办火灾事故高发多发行业系统,推动有关职能部门加强行业消防管理和火灾防范。牵头召开9次多部门会商会、5次社会单位约谈会、2次消防工作专项督导、1次消防工作半年考评。组织多部门开展20余次联合执法行动,进一步强化了行业部门和社会单位责任落实。

(二)聚焦火患,综合治理,筑牢了消防安全风险防线

为认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神,维护辖区火灾形势稳定,本人坚持“人民至上、生命至上”,以竭力遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生,紧盯消防安全薄弱环节和不放心领域,组织各乡镇(街道)和区直部门凝神聚力、攻坚克难,实现消防安全环境不断改善并持续向好发展。

1.紧盯突出问题,精准整治火患。深入推进消防安全专项整治三年行动,专项攻坚高层建筑、易燃易爆危险化学品企业、人员密集场所、文物古建等重点场所消防安全隐患治理,统筹做好农村和老旧场所消防工作,将消防安全纳入乡村振兴、老旧小区改造、水电路改造项目同规划、同建设。部署实施打通生命通道工程和消防产品专项治理。建立2021年政府部门和消防队伍“两个清单”,完善三年行动区直部门联络员会议制度,提升消防安全综合治理成效。全年共检查场所2617家次,督促整改火灾隐患1327处,行政处罚单位28家、临时查封单位8家、三停单位5家,罚款71.51万元,挂牌督办金都大厦、易地扶贫搬迁安置点等6处高层建筑消防安全隐患。100%完成了大型商业综合体标准化建设工作和老城关片区等市安委会督办的3处老旧小区隐患整改工作

2.紧盯重点安保,精准防范风险。围绕建党百年大庆“数字中国”建设峰会、“中国资产管理武夷峰会”“第十二届福建省科协年会”等消防安保,成立专项工作领导小组,明确安保工作目标,组织各乡镇(街道)和区直有关单位协同作战,分级、分类做好火灾防控工作,实现了重大活动期间,辖区不发生重大和有影响的火灾事故的目标。部署开展易地扶贫搬迁安置点消防安全隐患整治,组织消防救援大队跟踪指导我区麻沙易地扶贫搬迁安置点火灾隐患整改工作,杜绝因火灾原因反贫致贫问题发生。紧跟疫情形势,部署开展涉疫场所消防安全专项整治,组织消防救援大队强化“双随机一公开”监督抽查,组织卫健部门发挥行业主管责任,督促涉疫场所消防安全管理,全力护航疫情防控大局。

3.紧盯素质提升,精准开展消防宣传培训。紧盯机关企事业单位和消防安全重点单位“关键人”及“老幼妇孺”等弱势群体,充分发挥消防救援大队宣讲队和消防宣传志愿者、社会消防宣传大使等主力军作用,扎实开展消防宣传“五进”活动,分人群、分形式精准开展“全生命周期”消防安全宣传教育。今年来,我区共分行业、分层次开展消防培训70余期,开放消防站56余次,开展开学第一课30余次、消防安全教育进军训6次、大型消防宣传咨询活动7次、开展建阳消防“119”进校园直播活动1次,分发消防宣传资料9万余份,累计培训15万余人,推动万达广场建成闽北首个消防宣传体验馆。完成了“一警六员”培训任务。推广应用消防安全学习云平台和消防志愿者注册管理平台,组织122家重点单位100%注册使用“全民消防学习云平台”注册工作,招募注册消防宣传志愿者1400余人,发展了13名消防宣传大使。开辟200余个城区主干道广告灯箱投放消防公益宣传海报。通过建阳电视台、村村通疫情广播和辖区沿街LED显示屏、大型楼宇电视,定时播放消防公益宣传片和火灾提示警示并在重点节假日期间坚持发送火灾警示短信,营造消防宣传全时空、全覆盖格局。

(三)立足实战,精武强能,锤炼了应急救援过硬本领

1.瞄准“大应急”,建强专业救援力量体系。听取消防救援大队关于指战员游泳专业能力和体能训练不规范等问题报告,组织消防救援大队聘请体能和游泳项目专业教练,定期跟训指导。组建水域救援小组大跨度厂房专业队和疫情处置六人小组、“轻骑兵”前突小队,按标准配备4G单兵图传、布控球、卫星电话、无人机等器材装备。组织防汛、气象、水利、医疗、交通、高速交警等部门和蓝天救援队与消防救援大队分类制定应急响应程序,建立研判、预警、响应、指挥、协同、处置、保障为一体的应急救援联调联战机制,强化我区应急救援力量。 

2.瞄准“主力军”,建强灭火救援打赢能力。瞄准灭火抢险救援实战需求,本人从器材装备、技能操法、应急指挥等方面,不断提高、应对处置各类灾害事故的能力水平。期间,组织消防救援大队通过上门培训指导、组织业务集训、举行比武竞赛等方式,不断提升各乡镇(街道)政府专职(志愿)消防队伍灭火抢险救援业务技能。组织人社局、应急局、总工会和消防救援大队联合举办消防行业职业技能竞赛,催生多种形式消防队全练兵活力。针对山岳救助、水域救援、交通事故处置、危化品处置、 地震救援等典型灾害事故,组织消防救援大队、交警、园林、环卫、医疗、应急等部门联合开展实战演练12次,提升多部门应急救援协同能力。组织消防救援大队对标应急救援主力军和国家队职能定位,强化灭火救援技战术操法、辖区熟悉演练工作,修定灭火救援预案125份,开展“六熟悉”、演练200次,完成新能源汽车火灾扑救要点、储能电站灭火预案级力量调派方案、储能电站课题调研全方位锻造“全灾种”“大应急”打赢本领。截止目前,我区共圆满完成485起灭火救援任务,其中火灾190起,抢险救援161起,社会救助134起,抢救、疏散被困人员100余人,挽救财产价值数千万元。打赢了“6.28”抗洪抢险救援战。

(四)精耕细作,蓄势强基,强化了消防事业发展保障

1.加大消防经费投入,增添队伍发展动力。针对消防队伍建设和消防工作发展需要,持续加大消防经费保障力度,2021,共组织财政局划拨消防业务经费531.9万元,并追加划拨了150万元器材装备专项经费

2.强化公共设施建设,夯实消防工作保障。针对黄花山救援站训练塔老旧等问题,组织消防救援大队先后投入30余万元对营区路面实施“白改黑”项目改造,投入56余万元对训练塔和营房进行了修缮。投入约22万元购置1辆宣传车、1辆生活保障车。投入3万余元添置了火调器材装备。投入12.39万元建成消防装备数字化管理系统,2000余件器材装备全部标识化,并建立“户口档案”,消防站基础设施和灭火救援装备建设水平实现全面升级。针对老旧小区改造和路改、水改等工作,组织各乡镇(街道)和住建局、自来水公司等有关单位,推动建设市政消火栓20余个,电动车集中充电库(棚)46处,打通生命通道10处。并将消防基础设施建设纳入《南平市建阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》,保障了消防工作可持续向好发展。

三、存在的问题与不足

今年,我区安全生产形势严峻事故起数和死亡人数呈现小幅双上升,这些事故充分说明我区安全生产工作突出地存在薄弱环节和问题一是安全为先理念不够高。部分乡镇(街道)及区直部门班子成员片面注重抓所分管行业领域的业务工作,按照“一岗双责”要求,组织召开所分管行业领域安全生产防范会议,对所分管行业领域未认真开展安全生产督促检查。二是工作能力水平不够强。部分安全生产监管人员对安全生产法律法规和安全生产专业知识学习不够,在安全生产知识方面是“门外汉”。同时,“查不出隐患,看不懂风险,检查走过场”的现象在基层常常存在。三是主体责任落实不够足。有些企业负责人不重视安全生产,思想麻痹,重生产、轻安全。安全管理知识缺乏,对员工的安全生产教育培训不够,安全投入缺乏,企业安全治理能力普遍偏低造成安全生产事故时有发生,安全生产形势依然严峻。

四、下阶段工作思路

下一步,本人将认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,严格落实国家、省、市关于安全生产的部署要求,持续深入开展安全隐患排查大整治大培训和安全生产专项整治三年行动,切实防范和化解安全风险,确保全区安全生产形势的稳定好转

(一)加大责任落实力度。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”作为严肃的政治要求。督促乡镇(街道)、各部门要紧盯责任目标安排部署,抓住关键环节推动落实,不折不扣地把各项任务落实落细落到位。同时,按照“谁主管、谁负责”的工作原则,督促切实把安全生产责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。

(二)加大排查整治力度。持续贯彻落实党中央国务院、省委省政府、南平市委市政府等关于安全生产工作的部署要求,督促持续开展的安全隐患大排查大整治大培训和安全生产专项整治三年行动攻坚工作,打好打赢消除事故隐患、保障人民生命安全的战役。

(三)加大风险防范力度。坚持关口前移、重心下移,突出重点领域和关键环节,紧盯矿山、交通、燃气、消防、森林防灭火、景区和非景区景点、在建工地工程、工贸、农村住房等行业领域的安全隐患排查整治工作,有效管控化解各类安全风险,坚决防范遏制各类生产安全事故

(四)加大营造氛围力度。持续学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述,扎实推进安全宣传“五进”即“进企业、进社区、进校园、进农村、进家庭”活动。进一步营造浓厚氛围,树立讲安全、要安全意识,提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和安全风险防控意识,凝聚全社会力量支持参与安全生产工作。

 

 

 

 

           

 

 

 

 

南平市建阳区人民政府办公室              202217日印发

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